北京城市副中心50余天“秒批”4000家企业

　　不到两个月的时间，副中心已通过“市场主体登记告知承诺制”试点，“秒批”4000余家企业。记者从通州区市场监管局了解到，不仅如此，随着疫情期间复工复产加速，这一数字还在以每天100多的速度增加。

　　今年2月15日，本市包括通州在内的7个区率先试点实行“市场主体登记告知承诺制”。自此，本市优化营商环境又多了一项有力举措。根据试点的新政策，办事人只须在承诺书上签字或者盖章，承诺已完全知晓登记机关的告知事项，对所提交申请文件、材料的真实性、合法性、有效性、完整性和一致性负责，并愿意自行承担相关法律责任，就能办理营业执照。也就是说，办事人对市场主体的名称、经营范围、住所等登记事项实行自主申报，登记机关将不再对办事人提交的章程、协议、决议等文件内容进行实质审查，而是根据申请人的申请和信用承诺即时通过登记，也就是许多人所称的“秒批”。

　　作为行政办公区配套建设之一，位于副中心朗清园的商业项目入驻已经陆续启动，商户都急着想早点办理营业执照。“很多商户都准备入驻了，如果不赶紧把营业执照办下来，商户就没法开业。”眼看着副中心越来越多企业复工复产，稻香村通州朗清园店的负责人赵女士颇有些心急，一早便来到通州区政务服务中心提交登记材料。

　　“前些日子就注意到副中心开始试点登记告知承诺制度了，说是办理登记业务能实现‘秒批’。”赵女士提交完材料不过20多分钟工夫，后台的打照设备已开始运行打印。当还热乎的营业执照交到赵女士手中时，她还有点不相信，“这么快!”

　　通州区市场监管局注册科科长王禹清告诉记者，试行告知承诺制以来，审批时限与过去相比，至少压缩了30%。“就拿赵女士这次办的业务来说吧，过去需要一个工作日才能办完，而现在，20多分钟的时间便已经办结。”有些申请人所办的业务比较简单、带的材料比较齐全，可能10分钟都用不了就办完了;就算是手续复杂的业务，也比过去提速了不少。

　　试点实行市场主体登记告知承诺制正值新型冠状病毒肺炎疫情期间，为了减少人员直接接触，降低疫情传播的风险，通州区市场监管局引导办事人选择网上提交办理、执照免费寄递方式办理执照。告知承诺“秒批”的4000多家企业中，有70%左右就是通过非接触、零见面的方式完成审批的。

　　“告知承诺制推行，是为了让真正想办企业的主体能够更加方便进入。所以，‘宽进’之后，后续也必须要有更严格的监管措施才行。”王禹清表示。对出资人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，将依据相关法律法规进行处理，并通过企业信用信息网予以公示。同时对提交人、申请人采取欺诈手段隐瞒有关情况、重要事实申请登记的，市场主体登记机关对其采取失信准入限制措施。此外，还将加大“双随机”抽查比例，同时接受公民、法人或者其他组织的举报。

　　附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告　　本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

　　附2：国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS)，助力数字政府建设　　数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。　　依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

　　附3：国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”)，是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。

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