交付未经监督检验的杂物电梯，北京北创恒基电梯有限公司被罚1万

　　湖北黄石市市场监督管理局2日发布行政处罚信息，信息显示， 因交付未经监督检验杂物电梯，北京北创恒基电梯有限公司被罚款1万元。处罚信息摘要如下：    

　　当  事  人：北京北创恒基电梯有限公司

　　经 营 范 围：销售电梯、机械设备、计算机软硬件及外围设备、通讯器材、音响设备、五金交电(不含电动自行车)、电子产品、家用电器、建筑材料、装饰材料;货物进出口;代理进出口;电梯维修、保养;专业承包。

　　2023年6月14日黄石市黄石港区市场监督管理局工作人员对黄石市城发酒店管理有限公司楚园又见华新店(地址：湖北省黄石市黄石港区黄石大道145号华新水泥旧址)进行了执法检查，发现其使用的特种设备(杂物电梯 型号：BOTOHO/300，出厂编号：BO-22JQY04221)未经监督检验，系当事人安装。经黄石港区市场监督管理局案件移送，本局已对使用单位使用未经监督检验的特种设备违法行为给予行政处罚,但当事人仍存在交付未经监督检验特种设备(杂物电梯)的违法行为。

　　2023年11月13日，经局领导审批予以立案调查。执法人员对当事人授权委托人纪**进行询问调查，纪**向本局提交相关证明材料。为查清案情执法人员分别在2023年10月27日和10月30日向黄石港区市场监督管理局及湖北特种设备检验检测研究院进行了协查并得到该单位的回复。执法人员围绕当事人交付未经监督检验特种设备(杂物电梯)的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。2023年11月29日案件调查终结。

　　经本局查明，涉案电梯(杂物电梯)系当事人生产，2022年4月16日通过北京北创恒基电梯有限公司武汉分公司与鼎梁助工程有限公司签定《设备销售安装合同》，将上述杂物电梯销售、安装到湖北省黄石市黄石港区黄石大道145号华新水泥旧址。2022年4月24日办理《特种设备安装改造修理告知单》编号：GZ3202202235后开工安装，安装完毕后未及时进行监督检验申请，导致上述电梯未经监督检验合格的情况下被相关单位从2023年4月4日使用至2023年6月14日，共计使用2个月。后期当事人积极整改并帮助使用单位取得上述电梯(杂物电梯)使用登记证(含检验报告、使用标志)消除安全隐患。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　证据一：当事人北京北创恒基电梯有限公司《营业执照》复印件1份、彭增涛《身份证》复印件1份、《授权委托书》1份、纪庆雨《身份证》复印件1份、《特种设备制造许可证》复印件1份、《特种设备安装许可证》复印件1份、《情况说明》1份、《说明》复印件1份、《聘用协议》复印件1份。证明当事人的主体资格及授权委托相关情况的书证。

　　证据二：《案件线索移送函》(港市监移字〔2023〕5号)等相关文件复印件1份、《询问笔录》(2023.7.18)复印件1份、《商用厨具设备采购合同》复印件1份、《设备销售合同》复印件1份《鼎梁助公司营业执照信息及付款凭证》复印件1份、《使用登记证、使用标志、检验报告》复印件1份、《行政处罚决定书》黄市监处罚〔2023〕284号复印件1份。证明案件来源等相关情况的书证。

　　证据三：《询问笔录》1份、《产品合格证》复印件1份、《发货清单》复印件1份、《设备销售合同》复印件1份、《湖北增值税普通发票》复印件1份、《网上银行电子回单》打印件2份、《特种设备安装改造修理告知单》(编号：GZ3202202235)含设备信息列表照片打印件1份。证明：当事人交付未经监督检验的特种设备(电梯)违法事实的书证。

　　证据四：《杂物电梯监督检验报告》复印件1份、《特种设备使用标志》复印件1份、《特种设备使用登记证》复印件1份、《国家企业信用信息公示系统行政处罚截图》1份、《减轻处罚申请书》1份。证明当事人积极整改消除安全隐患、首次违法和申请减轻处罚的书证。

　　证据五：《证明》照片打印件1份。证明北京北创恒基电梯有限公司武汉分公司收到电梯相关款项后未向当事人支付相关费用，仍欠货款28万元，无违法所得的书证。

　　以上证据经查证属实，足以认定案件事实。

　　2023年12月13日，本局向当事人直接送达《行政处罚告知书》(黄市监罚告〔2023〕526号)，告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定时间内未提出陈述、申辩意见。

　　《中华人民共和国特种设备安全法》第二条规定：“特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。”、《特种设备目录》等相关规定：电梯【是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。】属于特种设备安全法规定的特种设备。

　　《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条“锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。”之规定，当事人上述行为构成实际交付未经监督检验特种设备(杂物电梯)的违法行为，应当依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款“违反本法规定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的，依照本条第一款规定处罚;情节严重的，吊销生产许可证。”之规定，给予行政处罚。

　　当事人在案件调查过程中积极配合本局调查，主动提供证据材料，消除安全隐患。当事人的上述行为符合《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法规〔2022〕2号) 第十四条第(二)项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(二)积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的;”、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第(一)项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”规定和《湖北省市场监督管理行政处罚裁量规则》第十二条 第(三)项“当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻处罚:(三)积极配合市场监督管理部门查处违法行为，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”。综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、首次违法以及公平公正要求等方面，当事人符合减轻处罚的情形，决定给予当事人减轻处罚。

　　综上，当事人上述行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款之规定应给予行政处罚，鉴于当事人已改正上述违法行为，决定对当事人处以10000元罚款。

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