北京“税路通”之中国居民赴美国投资税收系列锦囊(第一期)

　　随着“一带一路”倡议的深入推进，中国“走出去”纳税人步伐明显加快，对外投资规模和质量日益提升。为帮助纳税人了解和熟悉美国的投资环境及相关税收政策，北京市税务局加强北京“税路通”跨境服务品牌建设，推出中国居民赴美国投资税收系列锦囊，内容涵盖美国经济概况、税收制度、税收征收和管理制度、特别纳税调整政策、中美税收协定及相互协商程序、在美国投资可能存在的税收风险等六个方面，助力纳税人更好地对外投资经营。(本期为第一期)

　　美国经济概况

　　一、近年经济发展情况

　　美国具有较为发达的现代市场经济，有较为完善的经济调控体制，其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界前列。自美国次贷危机以来，政府对以制造业为代表的实体经济实施规模刺激计划，增加就业机会，带来了一定成果。2013年后美国经济形势逐渐回暖，处于稳定态势。2020年至2022年，美国的国内生产总值(GDP)分别为20.94万亿美元，22.99万亿美元和25.46万亿美元(数据来源：U.S. Bureau of Economic Analysis)。

　　二、支柱和重点行业

　　第二次世界大战以后，美国已经成为世界最大的工业强国之一，生产能力位于世界前列，其技术水平和生产效率也处于相对优势。美国的工业体系完整，部门结构齐全，重工业在整个工业中占绝对优势，同时轻工业也很发达。自20世纪60年代中期开始，橡胶与塑料工业、电子与电器工业、仪器仪表工业、化工、电力等行业发展迅速，以计算机、复印机、电子通讯设备、医疗设备、宇航等为代表的新技术产业也迅速成长，在尖端技术和工业方面，美国仍然有一定地位。

　　三、经贸合作

　　美国参与了许多地区性经贸合作，包括区域经济组织、国家联盟、联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等。美国市场庞大，跨国公司通过在美国投资拉近它们与供应商和消费者的距离。在对外贸易方面，美国主要出口商品为：化工产品、机械、汽车、飞机、电子信息设备、武器、食品、药品、饮料等;主要进口商品是：食品、服装、电子器材、机械、钢材、纺织品、石油、天然橡胶以及锡、铬等。2022年美国前五大货物贸易伙伴为加拿大、墨西哥、中国、日本、德国。

　　四、投资政策

　　为了吸引外国投资者到美国投资、创造新的就业机会，美国颁布了一系列外商投资类法律及文件。福特总统创立了美国外商投资委员会(Committee of Foreign Investment of United States)，旨在对外商在美的直接或间接投资进行监管。在金融方面，美国是最早建立金融分业监管体制的国家，也是金融监管结构相对复杂的国家。2010年7月美国通过了《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》，对美国银行及资本市场监管进行彻底改革，给世界各国金融监管带来深远的影响。

　　美国对外国直接投资没有专门的审批程序，也没有一部正式的外国投资法，而是按照一定的程序直接到所在地区的投资主管部门(一般是州和地方的经济发展主管部门)申报即可。在联邦政府层级上，美国对外国投资没有优惠政策，但有的州和地方政府有吸引外资进入的优惠措施。

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